Consultazione della documentazione

Da Cdewiki.

Versione corrente delle 09:58, 25 mag 2011

Consultazione della documentazione ufficiale dell'Unione europea

Quasi tutti i Centri di documentazione europea sono situati presso le biblioteche delle università che li ospitano. Sul sito della Rete dei CDE italiani troverai la lista dei CDE e l'indicazione di quello più vicino alla tua tua città. Su questo sito troverai inoltre il nome del referente, i suoi contatti e gli orari di apertura del CDE.

La diversità dei mezzi ed approcci nell'erogazione dei servizi di informazione, dovuta alle differenze delle singole realtà che ospitano i CDE costituisce la ricchezza dei singoli CDE. La cooperazione dei CDE sul territorio nazionale ed europeo è uno dei tanti punti di forza della rete dei CDE. Il personale dei Centri di documentazione europea è esperto nel ricercare informazioni altrimenti difficili da recuperare ma può anche aiutarti in ricerche più semplici: uno specifico documento, un fatto preciso o effettuare una rapida consultazione.
Per l'avvio della ricerca ti aiuteremo a recuperare e consultare la documentazione ufficiale attraverso i diversi strumenti che il portale Europa offre:

• EUR-Lex, permette l'accesso libero alla documentazione ufficiale e alla giurisprudenza dellUe e contiene legislazione, trattati, accordi internazionali, documenti preparatori e giurisprudenza
  

• Repertorio della legislazione dell'Unione europea in vigore
  

• Relazione generale annuale che la Commissione europea presenta a febbraio di ogni anno sulle attività dell'Unione europea relativa all'anno precedente. Oltre alla possibilità di ricostruire in sintesi le attività e le iniziative europee prese nei singoli settori, la Relazione offre, nelle note, i riferimenti bibliografici utili al recupero dei documenti in essa menzionati.

Questo strumento, nella versione cartacea, è posseduto dai CDE e può essere consultato in sede. Segnaleremo e mostreremo, inoltre, quanto siano importanti i documenti Com, i Libri bianchi e i Libri verdi per una più ampia comprensione della normativa europea.

Anche se oggi, possiamo recuperare la maggior parte della documentazione on line, è importante sapere che soprattutto per la documentazione anteriore al 2000 è necessario ricorrere alle speciali raccolte, che i CDE possiedono in formato cartaceo. E' il caso della Gazzetta ufficiale delle comunità europee, che spesso contengono allegati, introvabili online.

Portale Europa

Il portale Europa, concepito come un grande contenitore, consente di accedere a tutte le informazioni e documenti ufficiali diffusi via internet dalle istituzioni e dagli organi dell'Unione europea anche se talvolta, paradossalmente, la ricchezza di informazioni rappresenta il rischio e al contempo il grande limite del portale Europa e possono rendere l'utente incapace di trovare ciò che cerca.

Talvolta anche il personale dei CDE potrebbe trovarsi in difficoltà. Perché? per via delle troppe informazioni disponibili sul sito. Non disperare! I CDE hanno dei canali privilegiati per la ricerca delle informazioni ma soprattutto si avvalgono della collaborazione internazionale e nazionale con gli altri CDE.

Raccolta della Gazzetta ufficiale

La fonte autorevole del diritto dell'Unione europea è la Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
A seguito dell’entrata in vigore del Trattato di Lisbona è stata modificata la struttura della Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, pur mantenendo l’articolazione delle sue serie principali. La novità, che apparentemente potrebbe generare non poca ambiguità, rispetto ai trattati precedenti prevede la distinzione tra l’atto legislativo e l’atto non legislativo, pubblicati sempre nella serie L.

Gli atti legislativi comprendono i regolamenti, le direttive, le decisioni e i bilanci.

Gli atti non legislativi comprendono particolari tipi di regolamenti, direttive, decisioni e accordi internazionali, raccomandazioni, per i dettagli vedasi la Struttura della gazzetta ufficiale.

Quale è quindi la differenza dei due tipi di atti?
- Gli atti legislativi sono adottati con procedura legislativa ordinaria ovvero il Parlamento europeo e il Consiglio, congiuntamente adottano un regolamento, una direttiva o una decisione su proposta della Commissione, oppure sono adottati con procedura legislativa speciale dal parte del Parlamento con la partecipazione del Consiglio o da parte di questo ultimo con la partecipazione del Parlamento europeo.

- Gli atti non legislativi sono, in particolare, adottati dalla Commissione per delega di un atto legislativo, che integrano o modificano determinati elementi non essenziali dell'atto legislativo (atti delegati), e gli atti adottati dalla Commissione in virtù delle "competenze di esecuzione" che le sono state conferite, (atti di esecuzione).

Come si citano i regolamenti, le direttive, le decisioni

La distinzione tra il livello legislativo e quello non legislativo non modifica comunque la denominazione dei principali atti normativi che restano i regolamenti, le direttive, le decisioni.
Regolamenti
In passato il regolamento veniva citato con la sigla della comunità di settore CECA, CEE, Euratom, seguita da un numero progressivo e dall’anno: es. Regolamento (CEE) n. 918/83 del Consiglio del 28 marzo 1983 relativo alla fissazione del regime comunitario delle franchigie doganali.

Con il Trattato sull’Unione europea, tutti i regolamenti si riferiscono alla Comunità europea, e sono preceduti da CE: es. Regolamento (CE) n. 1/2005 del Consiglio, del 22 dicembre 2004, sulla protezione degli animali durante il trasporto e le operazioni correlate che modifica le direttive 64/432/CEE e 93/119/CE e il regolamento (CE) n. 1255/97.

Con le nuove disposizioni introdotte dal Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, i regolamenti sono preceduti da UE: es. Regolamento (UE) n. 1/2010 della Commissione, del 4 gennaio 2010, recante fissazione dei valori forfettari all’importazione ai fini della determinazione del prezzo di entrata di taluni ortofrutticoli.

Direttive e Decisioni
Diversamente dai regolamenti le direttive e le decisioni sono citate, seguendo lo schema cronologico precedente, nel seguente modo: es.
Direttiva 77/388/CEE del Consiglio del 17 maggio 1977
Decisione n. 3328/81/CECA della Commissione, del 20 novembre 1981

Direttiva 96/3/Euratom, CECA, CE della Commissione, del 26 gennaio 1996
Decisione n. 1982/2006/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006

Direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 ottobre 2010 , relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri e che abroga la direttiva 2002/6/CE
2010/649/UE Decisione del Consiglio, del 7 ottobre 2010, relativa alla conclusione dell’accordo fra la Comunità europea e la Repubblica islamica del Pakistan sulla riammissione delle persone in soggiorno irregolare.

Nota bene: Con il nuovo trattato le decisioni e le direttive sono citate con uguale sequenza, prima l’anno e poi il numero dell’atto.

Ricerca Normativa

Gli atti normativi sono pubblicati sulla Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Molti CDE dispongono della copia cartacea, su microfiche o su CD-Rom della Gazzetta, consultabile liberamente a scaffale aperto.
La ricerca sulla normativa dell'Unione europea può essere svolta tramite il portale giuridico EUR-Lex che offre un accesso diretto e gratuito al diritto dell'Unione europea.
Come si cerca una direttiva?
Se conosci il numero e l’anno della direttiva puoi recuperare il testo attraverso il sito EUR-Lex:
Es.: DIRETTIVA 2010/18/UE DEL CONSIGLIO dell'8 marzo 2010 Clicca su ricerca semplice e successivamente riferimento del documento, inserisci l’anno (2010) e il numero dell’atto (18); Otterrai il testo della direttiva, le eventuali rettifiche e la possibilità di visualizzare il testo in 2 lingue ufficiali.

Direttiva pubblicata in Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 68/13 il 18.3.2010
Se conosci la data di pubblicazione nella GUUE puoi recuperare il testo della direttiva attraverso il sito della gazzetta, scorrendo la data di pubblicazione e, trattandosi di direttiva, cliccando nella Serie L.

Se non conosci gli identificativi dell’atto o la data di pubblicazione e hai saputo dalla stampa che l’Ue ha deciso di conciliare meglio la vita professionale e familiare, favorendo l'eguaglianza tra uomini e donne nel mercato del lavoro, puoi tentare una ricerca con parole sul sito Eur-Lex.
Per es. lanciando la ricerca semplice dal sito Eur-lex e inserendo i termini congedo con parentale appariranno tutti gli atti che contengono i 2 termini.